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3、事业单位改革的阻力在哪里(为什么事业单位改革的具体落实将“非常艰难”？)
事业单位改革灌区归属哪里(水利灌区改革改企业还是事业) ♂
事业单位改革灌区归属哪里(水利灌区改革改企业还是事业)
差额事业单位事业单位改革灌区归属哪里，经费部分来自财政事业单位改革灌区归属哪里，部分自筹事业单位改革灌区归属哪里，如发电效益事业单位改革灌区归属哪里，灌溉效益等。
大禹渡灌区管理局归水利局管水利局属于农口单位，业务上归农业农村局管理，水利局是负责水资源管理的单位，比如人们常说的河道治理，河长制，人畜饮水等等都归水利局管辖，热爱水利事业才能奉献水利事业，水利事业为人民服务。
通过所有权界定，划清资产所有权的归属关系，把应属国家所有的净资产，都纳入国有资产管理范围第十八条 各类企业及实行企业化管理的事业单位的所有权界定，要按照国家有关法律法规和制度进行没有法律依据归集体个人。
事业单位改革特征有哪些（事业单位的改革方向） ♂
事业单位改革特征有哪些（事业单位的改革方向）
本篇文章给大家介绍事业单位改革特征有哪些，以及事业单位的改革方向相关信息，希望对各位有所帮助。
- 1、事业单位特征是什么？
- 2、我国90年代事业单位改革的特点？
- 3、事业单位改革
- 4、事业单位改革后有什么不同？
- 5、事业单位改制后有什么变化
一、事业单位特征
（1）事业单位机构特征
1、依法设立。事业单位的设立，应区分不同情况由法定审批机关批准，依法登记，或者依照法律规定直接进行法人登记。
2、从事公益服务。事业单位从事的是教育、科技、文化、卫生等涉及人民群众公共利益的服务活动，一般不履行行政管理职能。
3、不以营利为目的。事业单位一般不从事生产经营活动，经费来源有的需要财政完全保证，有的可通过从事一些经批准的服务活动取得部分收入，但取得的收入只能用于事业单位的再发展，不得用于管理层和职员分红等。
4、社会组织。事业单位是组织机构而不是个人，要有自己的名称、组织机构和场所，有与其业务活动相适应的从业人员和经费来源，能够独立承担民事责任。
在事业单位改革中，应根据事业单位的四个特征，对以前被界定为事业单位的，有计划、分阶段通过改革逐步还原其应有属性。同时，在宪法和现有的法律框架内，重新统一规范目前存在的各种公益服务组织，实行统一的法规和政策，实现政府“有所为，有所不为”和提供公益服务方式多样化的目标，促进各项社会公益事业的健康发展。
（2）事业单位功能特征
1．服务性，这是事业单位最基本、最鲜明的特征。事业单位主要分布在教、科、文、卫等领域，是保障国家政治、经济、文化生活正常进行的社会服务支持系统。
2．公益性。公益性是事业单位的社会功能和市场经济体制的要求决定的。在社会主义市场经济条件下，市场对资源配置起基础性作用，但在一些领域，某些产品或服务，如教育、卫生、基础研究、市政管理等，不能或无法由市场来提供，但为了保证社会生活的正常进行，就要由政府组织、管理或者委托社会公共服务机构从事社会公共产品的生产，以满足社会发展和公众的需求。事业单位所追求的首先是社会效益，同时，有些事业单位在保证社会效益的前提下，为实现事业单位的健康发展和社会服务系统的良性循环，根据国家规定向接受服务的单位或个人收取一定的服务费用。
3．知识密集性。绝大多数事业单位是以脑力劳动为主体的知识密集性组织，专业人才是事业单位的主要人员构成，利用科技文化知识为社会各方面提供服务是事业单位的主要手段。虽然事业单位主要不从事物质产品的生产，但由于其在科技文化领域的地位，对社会进步起着重要的推动作用，是社会生产力的重要组成部分，在国家科技创新体系中，居于核心地位。
（3）事业单位活动特征
1.设立的目的不同
设立事业单位时为了向社会提供某方面的公共服务。
2.履行的职责任务不同
事业单位的职责是为国民经济和社会各方面提供服务，包括改善社会生产条件，增进社会福利，满足广大人民群众的物质文化生活需要，等等。
3.运行方式不同
事业单位的运行则是通过向社会提供服务，以加快国民经济和社会发展，从而有进一步促进事业单位的发展。事业单位的运行成果主要体现在提供非物质形态产品之上，但提供非物质形态产品的单位不一定就是事业单位。
事业单位特征是什么？和公务员的区别在哪？（点击查看原文）
一．事业单位改革的自身特性，要求把人才资源开发作为改革的一项重要任务来抓
二．事业单位社会功能和服务对象的不同，需要在实施改革中及时调整优化人才结构，提高队伍素质和水平
首先，在企业化管理的生产经营型事业单位中，应全面实行企业用人制度
其次，对公共服务型事业单位应在搞活用人制度上做文章，优化人力资源的合理配置。
第三，对以国家全额拨款的社会公益性、福利型事业单位，应通过改革重点搞好人才结构调整，盘活现有人才资源。
三、事业单位具有人才多样化的特点，在实施改革时要制定适合人才成长的政策，确保优秀人才脱颖而出
事业单位由于种类繁多，情况复杂，行业性质不同，与其它单位相比，人才呈现出多样化的特点。在事业单位实施改革过程中，应根据人才的不同，制定切实可行的人才激励政策和管理规定。
四、事业单位人才具有工作年龄相对延长的特点，在实施改革时应采取措施，防止和杜绝人才浪费
一是在人员分流上不能搞“一刀切”。 二是对未聘人员安置不搞“大撒手”。 三是在发挥人才余热方面应有新办法。
事业单位改革是行政管理体制改革的重要组成部分。推进事业单位改革关键要从体制机制入手，转变政府职能和管理方式，调整和规范政事关系。2011年4月初，中央已经确定了一张事业单位分类改革的时间表，共涉及到超过126万个机构，4000余万人。该表预计到2015年，中国将在清理规范基础上完成事业单位分类；到2020年，中国将形成新的事业单位管理体制和运行机制。2012年4月16日，《中共中央 国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》发布。
事业单位是我国特殊国情下的特殊产物，它虽然有别于国外的非政府组织（NGO）和所谓的非营利组织（NPO），但是又同它们有着一定的联系。根据1998年国务院发布的《事业单位登记管理暂行条例》的定义，事业单位是指为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、文化、卫生等活动的社会服务组织。我国的事业单位就其定位而言，主要具备以下特征：
服务性
事业单位主要分布在科、教、文、卫等领域，是保障国家政治、经济、文化生活正常进行的社会系统。如教育事业单位，主要功能是为社会培养合格的劳动者和各方面所需要的人才；卫生事业单位，主要功能是保障公民的身体健康，使其享受良好的医疗服务，等等。缺乏这些服务支持，或服务支持系统不健全，生产力发展就会受到制约，并影响社会稳定。经济愈发展，社会愈进步，对服务功能的要求标准也愈高，范围也愈大。服务性，是事业单位最简明的特征。
公益性
公益性，是由事业单位的社会功能和市场经济体制的要求决定的。在社会主义市场经济条件下，市场对资源配置起基础性作用，但在一些领域，某些产品或服务，不能或无法由市场来提供，如教育、卫生、基础研究、市场管理等。为了保证社会生活的正常进行，就要由政府组织、管理或委托社会公共服务机构从事社会公共产品的生产，以满足社会发展和公众的需求。我国的事业单位大都分布在公益性领域中，主要从事精神产品的生产和服务，有的虽然也从事某些物质产品的生产，但多数不属于竞争性生产经营活动，不以营利为目的。
知识密集性
绝大多数事业单位是以脑力劳动为主体的知识密集性组织，专业人才是事业单位的主要人员构成，利用科技文化知识为社会各方面提供服务是事业单位的主要手段。虽然事业单位主要不从事物质产品的生产，但由于其在科技文化领域的地位，对社会进步起着重要的推动作用，是社会生产力的重要组成部分，在国家科技创新体系中，居于核心地位。
总之，事业单位作为非政府、非企业组织，有着政府机构和营利性市场主体所不具备的优点。由此可见，改革后的中国事业单位应当是主要从事社会事业和公益事业的独立于政府和企业之外的非营利组织。其基本特点是：非政府（也非“二政府”）；非企业（也非准企业）；非营利（也非变相营利）。
事业单位改革后，事业单位编制聘用将向聘任制、备案制、双轨制等灵活用工模式转变。
这八类人或将失去"铁饭碗"，直接取消事业编制。
1.高校教师
高校就是高等级教育学院，是大学、专门学院、高等职业技术学院、高等专科学校等的统称，截至2015年5月21日，全国高等学校共计2845所。高校取消事业编制已确定，不少高校也已经开始实施了。
2.公立医院医护人员
由于各种影响，医院改革在即，公立医院取消编制的消息是和高校一起放出，近年来医患关系紧张，医务人员工作量大，但工资收入与付出不成正比。取消编制后，这些都会得到有效的改善。
3.工勤岗员工
在编在岗工勤人员只减不增，人员只出不进。老人老办法，现存工勤岗人员不受影响。
4.自收自支事业单位人员
部分随职能划转被分流到其他事业单位，其余的将全部取消编制，推向市场。
5、原承担职责已完成的事业单位人员
主要职责消失、原承担的特定工作任务已完成、履行职责的法定依据已消失的事业单位予以撤销。
6.工作任务不饱和的事业单位人员
工作任务不饱和的事业单位予以调整整合，编制不受影响。
7.空壳单位
已无在职人员或虽有少量在职人员，但已长期不开展工作的空壳事业单位予以撤销。
8.其他
批准设立1年以上未正式组建或未开展工作、未进行事业单位法人登记的事业单位，原则上予以撤销。
1.精简了机构事业单位改革特征有哪些，随着现在社会事业单位改革特征有哪些的发展，有一部分事业单位已经不足以适应这个社会事业单位改革特征有哪些的发展需求了，耗费人力物力，浪费资源，需要精简机构，控制编制。但是这样一来编制岗位会越来越少，避免了有部分人员在工作岗位上浑水摸鱼，但这样一来，也会导致事业编越来越难考。
2.工资调整，其中最明显的变化是养老金并轨，和企业一样交养老金了，年金等制度也会随之建立。也将会建立起相应的增长机制，绩效工资分配会越来越普及，以能力论工资收入。
3.人才流失严重，事业单位改革之后，工作的稳定性相对之前会有所欠缺，但是灵活性却增加了，优秀人才也不用受编制束缚。
事业单位改制后有什么变化
事业单位改革的阻力在哪里(为什么事业单位改革的具体落实将“非常艰难”？) ♂
事业单位改革的阻力在哪里(为什么事业单位改革的具体落实将“非常艰难”?)
事业单位改革似乎是一个永恒事业单位改革的阻力在哪里的话题事业单位改革的阻力在哪里，每天都有新鲜事事业单位职工必须要知道的5件事情1今后哪些事业单位人员可能会被单位“炒鱿鱼”事业单位改革的阻力在哪里？长期“请假”的员工将有可能被解聘 事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日事业单位改革的阻力在哪里，或者1年；事业单位改革的主要内容，首先就是转变政府职能，明确政府与事业单位责任的划分，减少对事业单位的行政审批和直接干预，也就是强化了事业单位的智能，很多事业单位和公务员同工不同酬，像能够行使行政职能部门将划归行政机构或转。
笔者认为大家最关注的两个问题一人员编制问题 在事业单位改革中，事业人员比较关注自己改革之后会成为什么身份，因为从改革的文件中确定，事业人员可能被改为参公企业或者维持原样当然，大部分人都希望能够成为参公进而成为。
改革的必要性 事业单位管理体制改革是一项复杂而庞大的系统工程2010年政府工作报告明确指出，我国2010年的主要任务之一是要按照政事分开事企分开和管办分离的要求，在科学分类的基础上，积极稳妥推进事业单位改革为。
该表预计到2015年，中国将在清理规范基础上完成事业单位分类到2020年，中国将形成新的事业单位管理体制和运行机制2012年4月16日，中共中央 国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见发布事业单位是我国特殊国情下的。
事业单位改革实质上是政府自身改革，但目前改革动力仍然不足一方面，从提高公共服务质量和效率的目的出发，社会公众均对深化事业单位改革持积极态度另一方面，事业单位利益相关方对改革仍存在迟疑或观望态度首先，部分主管部门。
股份制，股份合作制等都可以作为公有制经济的实现形式股份制企业，如果国家和集体控股，则企业具有明显的公有性其次，实行股份制改革的意义 1有利于增强公有制经济的活力 2有利于提高企业资本的运作效率 3。
政事关系错乱长期以来，各项事业一直采取全部由政府直接组织方式，大到机构设立目标确定经费供给，小到人员管理具体业务活动组织等等，几乎全部都要依靠政府近些年来，虽然进行了一系列改革探索，全面扩大了事业单位的自主权。
针对当前转型期的社会特点，我国事业单位管理体制的改革还应进一步深化，笔者认为应从以下几个方面继续推进事业单位管理体制的改革实行政事分开应将政府的行政管理与公共事业组织的公共事业管理严格区分开来，正确划分政府机构与。
在思想观念方面，社会认知偏见颇多形成“顺流”难传统政治文化遗存的“官本位”意识依然存在，许多人往往以是否为官官职大小评判社会地位，对公务员职业“高看一眼”，这本就是公务员流向事业单位的主要思想阻力加之近几。
行政类事业单位改革完成后，今后不会再审批成立此类事业单位由于行政部门同样在改革，在简政放权，在压缩编制，因此，不可能连人带编，按照“编随事走人随编走”的原则，将人和编制随职能调整到行政部门，而且行政机关也不允许同时使用行政。
这会大大降低职工的改革意愿，削弱改革的积极动力，而变成一种基于利益保护的阻力莫旗编办全体人员将学习中央自治区呼伦贝尔市有关事业单位改革的文件和会议精神作为必修课，深刻领会改革的精神实质，做到在思想上统一认识。
法律分析地方政府机构人员分流的回旋余地小国务院机构改革对分流人员通过安排做稽查特派员和助理，到直属事业单位或社会其事业单位改革的阻力在哪里他事业单位任职，较为顺利地将原有机构人员精简一半而地方政府下属单位相对少，分流渠道窄，吸纳空间。
涉及的人员广，单位多，情况复杂，而且特别不均匀，一刀切不现实，慢慢改良没有效果，这也是改一下又变回去，过几年又改，就是因为事业单位太多，实际情况太复杂，人员太庞大，不好办。
在事业单位改革中，被改制为企业，按照“编随事走人随编走”的原则，在新改制的企业就职，那么就是实行的企业工资制度，自主经营自负盈亏，企业效益好，个人业绩好，工资就高，如果企业效益不好，或者个人能力不强，赚取。
改革所剩时间不多，行政类生产经营类行政执法类事业单位改革也在紧锣密鼓进行，高校公立医院改革也分别在陕西江西等省市开展试点，再加上教育部门试行的基层中小学校“县管校聘”试点改革，部分地区开展的事业单位“岗。
承担行政职能事业单位转为行政机构或者与有关部门职能和机构进行整合做好事业单位转为行政机构的人员过渡工作承担行政职能事业单位转为行政机构或者与有关部门职能和机构进行整合，人员需要过渡为公务员，必须根据公务员法有关。
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