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本文导读目录：
事业单位改革试点（事业单位改革试点完成） ♂
事业单位改革试点（事业单位改革试点完成）山东的事业单位改革试点已经拉开序幕，各地市的方案也已经出台，并且都在前几天已经开会部署下去，不得不说事业单位本次的改革力度还是比较大的，以潍坊为例就将一些科级的事业单位进行了撤并，融入到县级的事业单位中，一般而言一个单位内部的事业单位不得超过5个，也不像之前那些10个8个乱七八糟的样子了。
当然，这次仍然存在问题，比如改革之后人员转隶问题，把一些毫无关系的单位强行合并后如何开展工作；压缩单位后人员的晋升是不是更难了呢？这些问题都是需要认真研究和思考的，否则又会像前年机构改革时存在的问题一样，人员晋升难，工作接茬慢。
事业单位改革试点（事业单位改革试点方案） ♂
事业单位改革试点（事业单位改革试点方案）1. 什么是事业单位改革试点？
事业单位改革试点是指国家为了调整和完善事业单位的管理体制、提高事业单位素质和效率而采取的一系列试点措施。这一试点活动主要包括事业单位分类改革、机构设置改革、人事制度改革、财务制度改革、考核评价制度改革、收费管理制度改革等多个方面。
2. 试点的意义和背景
随着我国改革开放的不断深入以及社会经济的快速发展，事业单位在国家经济社会发展中起着重要的作用。然而，随着我国社会制度的改革和法制建设的推进，事业单位在体制、管理、收入等方面也面临着诸多困难。
针对这些问题，国家决定开展事业单位改革试点工作。该试点旨在整合和优化现有的事业单位体制，提高其管理和运作效率，促进其在服务和维护社会公共利益等方面发挥更大的作用。同时，试点将有利于推进我国体制机制改革和现代化建设，提高全民生活质量和民生福祉水平，促进经济持续健康发展。
3. 试点的范围和内容
（1）事业单位分类改革：该改革主要是对现有事业单位的分类制度进行调整和优化，实现分类管理和绩效评价。试点的重点包括公立医院、公立学校、公共文化体育设施等。
（2）机构设置改革：该改革旨在优化事业单位的机构设置，强化其工作职能与服务能力。试点包括整合、简化和优化行政机关事业单位和公共服务单位的机构设置，实现效率和质量的提升。
（3）人事制度改革：该改革主要是对人才引进、职务任免、薪酬待遇、培训与晋升等方面进行调整和优化。试点的核心是力求把事业单位人事制度与市场化、专业化紧密结合，实现职业发展与绩效挂钩。
（4）财务制度改革：该改革旨在规范和规范事业单位的财务管理制度，优化资金流转、预算编制与管控等方面。试点包括建立健全多元化的收入来源和支出保障机制，实现经济效益和社会效益的统一推进与协调发展。
（5）考核评价制度改革：该改革旨在完善事业单位的考核评价制度，提高其绩效和服务质量。试点包括建立与事业单位职责、业务核心等紧密结合的绩效考核制度，并进行定期的外部评估与公示，确保其监管、问责和改进机制的全面落实。
（6）收费管理制度改革：该改革旨在规范和规范事业单位的收费管理制度，优化其服务效率和收费方式。试点包括建立健全各项服务标准和收费标准，实现公开、透明、合理和规范的管理和收费，杜绝乱收费现象的发生。
4. 试点的实施效果
经过一年多的试点，事业单位改革已经取得了显著的成效。特别是在医疗、教育等领域，改革已初步打破了现有的“一刀切”体制，使得医院、学校等事业单位能够更加适应市场经济的发展要求，提高服务质量和管理效能。同时，改革还促进了大量的公共资源释放，催生了新的供给和需求，促进了国家经济的增长和发展，在很大程度上提高了全民的生活质量和学习质量。
从长远来看，事业单位改革试点将有助于优化事业单位的管理和运作方式，提高其公共服务水平和绩效表现，为国家各项经济建设和民生保障提供更好的保障和支持。因此，在全面深入推进改革的同时，要加强试点的监管和评估，及时总结、分析和引导试点经验，不断完善和推进体制和机制创新，实现共同发展和共同繁荣的目标。
一、引言
2019年，国家发改委、中央编办等多部门联合发布了《事业单位改革试点方案》，全面启动事业单位改革试点工作。长期以来，我国事业单位的规模庞大，但也存在着诸多问题，例如机构设置不合理、管理不规范、用人机制滞后等。因此，推进事业单位改革试点，对于完善公共服务体系、提高事业单位绩效、落实党的十九大关于改革协调推进各类国有经济布局优化升级的重大决策部署等具有重要的意义。
本文旨在详细阐述“事业单位改革试点方案”，主要包括改革试点的总体目标、试点范围、重点任务、改革方案、举措和保障措施等方面，以供读者参考。
二、改革试点的总体目标
事业单位改革试点的总体目标是推动事业单位政企分开、管理体制改革，推进事业单位职称制度、用人制度、人事制度等的改革，加快构建现代企业制度，提高事业单位管理水平和服务水平。其具体表现为：
1. 切实维护事业单位法人地位和特殊职能，使其更好地履行公益服务职责，满足社会公共需求。
2. 深入推进事业单位医疗卫生、教育、文化、公共事务、人民调解等领域的改革，推动事业单位以现代企业制度为标准进行治理。
3. 健全事业单位治理结构，优化管理流程，提高管理效率，强化责任担当，自觉接受各项监督，提高服务质量和水平。
4. 推动事业单位管理与市场化经济结合，促进市场化运作，提升服务水平和竞争力，鼓励多元化经营，稳步推进分类改革。
三、试点范围
1. 试点范围
《事业单位改革试点方案》规定，试点范围包括国家机关、事业单位，不包括单位所属企事业单位、参照公务员管理的事业单位等。试点单位应满足以下条件：
（1）遵守法律法规，依法依规开展职责活动；
（2）组织形式为事业单位或国家机关单位；
（3）有一定规模的事业或服务业务；
（4）名义上或实际上属于一定行业或领域内的独立财务核算单位；
（5）具有独立的法人资格、财务自主权和经营管理权。
2. 试点行业和领域
试点范围包括但不限于：医疗卫生、教育、文化、公共事务、科研、社会救助、人民调解、旅游服务等领域的事业单位。
四、重点任务
《事业单位改革试点方案》中指出，改革试点的重点任务是：
1. 政企分开，强化事业单位自治权
改革试点应充分尊重产业属性，充分利用市场机制改革、创新管理，推动政企分开，加强市场化运作，优化管理流程，提高工作效率和服务能力。要全面提高事业单位治理能力和水平，强化事业单位自治权。
2. 改进人事制度，优化管理人员结构
改革试点应建立适应市场经济要求和现代企业制度要求的人事制度，落实不同岗位相应的职业能力要求标准，合理设置工资制度，优化用人管理，推进干部队伍建设，推动领导干部职业化、公正公平推进管理层次集聚、职业化、高素质化。
3. 推进职业资格制度改革，促进业务水平提升
改革试点应推进职业资格制度改革，完善职称评聘机制，建立职业能力标准，改进能力测评方法和程序，提高职业技能水平和服务质量。
4. 强化内部管理，优化工作效率
改革试点应加强内部管理，严格执行财务制度、公务车辆使用制度、监察制度、决策程序等方面的要求，建立完善的内控制度，提升管理水平，优化工作效率。
5. 推动多元化运行，增强自主发展能力
改革试点应推动事业单位多元化经营，探索市场化运作机制，提高经济实力和自主创新能力。要积极推动聚焦主业、拓展产业多元化发展，促进提升科技创新能力，扩大现代企业管理范式，推动公共服务向多层次、多维度延伸，满足人民群众日益增长的公共服务需求。
五、改革方案
《事业单位改革试点方案》中提出的改革方案主要包括以下几个方面：
1. 实施政企分开
事业单位改革试点应结合所属行业或领域，探索新型政企分开模式，制定政府相关部门职责及事业单位职责。
2. 推进事业单位职称制度改革
建立具有国际、国内先进水平的职称评定制度。在评价标准、组织程序、材料审核、测评工具等方面进行改革，保证测评评定公正、公开、规范、科学。
3. 优化人事用人制度
创新人事用人机制，建立健全激励与考核机制，推行人才风险保障制度，并关注退休人员安置、诉求等方面的问题。
4. 提高事业单位治理体系和治理能力
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