中公教育为您服务。编制通常是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制管理部门确定，各级组织人事部门根据编制调配人员，财政部门据此拨款。编制通常分为行政编制和事业编制，根据《公务员法》的规定，公务员都是行政编制。一般的事业单位工作人员大体分为编制人员和非编制人员（非编制人员就是本单位自行外聘的人员，就象企业聘用一样，由单位自行规定其待遇，付给其工资，与地方财政没有关系）。所以，非编制人员的待遇不一定比编制人员差。事业单位改革后，定编不定人，编制属于单位，不属于个人。行政编制和事业编制的区别:行政编制也就是国家公务员是有级别的，如你年是科员，可能是最低一级的，你几年以后当了科长，就是股级。再几年以后当了，就是局级。也就是说，你如果是行政编制，那你就是“走”级别的。而事业编制，名义上是国家干部，实际上还是工人身份，“走“的是职称，比如你几年以后是初级工，几年以后是中级工，几年以后是高级工。学校老师是最典型的事业编制。而且最重要的是事业编制的怀柔事业单位考什么人员怀柔事业单位考什么不怀柔事业单位考什么能当领导干部。如有疑问，向中公教育企业知道提问。