写作题：仔细阅读下列材料，按要求作答。（60分）

1.2015年6月1日，被称为“史上最严禁烟令”的《北京市控制吸烟条例》正式实施。明确规定公共场所、工作场所的室内区域以及公共交通工具的禁止吸烟，违规设立吸烟区最高可罚3万元。

中国控烟协会提供的数据显示，“禁烟令”实施一年以来，公共场所吸烟人数从11.3%下降到3.8%，虽然整体控烟工作取得了一定的成效，但是中国目前面临的控烟环境和现状依旧严峻，餐馆、写字楼仍然是重灾区，许多人在公共场所吸烟却并未受罚。

2.早在2007年12月，国务院办公厅就印发了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，通知规定：从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋；同时，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。这一通知，被称作“限塑令”。

然而，在许多超市里，免费的手撕塑料袋至今随处可见，选购前先撕几个塑料袋在手中备着，是许多消费者的习惯。在菜市场，厚度小于0.025毫米的塑料袋仍被大量使用，老百姓认为这样很方便。退休多年的陈女士，每天都要去超市或菜市场，对于塑料袋的使用，她早已司空见惯，并未觉得有什么不妥。

3.某地广场上，有一个雕塑用三根粗钢管斜向交叉，架着一块“由天而降”的大石头，以“落石 ”寓意落实。有人半开玩笑地说：巨石被钢管架着，并没有落地，这哪里是落实，分明是落不实嘛。这种“落不实”或“不落地”的落实，正是一种“软落实”。一位在基层工作了40多年的老同志感叹说，现在层层讲落实、天天讲落实、大会小会讲落实，可上面的精神到了下面，有的就是落实不到位，“看起来很美”，却得不到实惠。

请参考给定资料，结合实际，自拟题目，写一篇议论文。

要求：观点明确，内容充实，结构严谨，语言流畅，总字数为800-1000字。

概括材料主要内容如下：材料1和2通过史上最严禁烟令和限塑令告诉我们政策贯彻实施既有效果，但是仍然存在不支持不配合的问题；材料3通过对广场上的“落实”引发基层同志对于社会当中许多政策落实不到位的感叹。综合材料，我们可以看出禁烟令，限塑令都是对百姓有益，对发展有益的好政策，但是却没有很好的贯彻落实，所以我们写作就可以从落实好政策这个角度来写。

政令时政令实百姓一

中国是世界上吸烟人群最多的国家，每年因为吸烟患上肺癌的人达到100多万，最严禁烟令的颁布，让我们不在遭受烟草烟雾的危害，这是群众拍手称赞的好政策；我国是世界上十大塑料制品生产和消费国之一，每年产生的白色垃圾1000多万吨，限塑令的颁布，让白色污染开始远离我们，这是绿色发展的好政策……这些政策的颁布，如“好雨知时节，当春乃发生”一般来的及时。然而，仍然有很多人逃脱了禁烟令的惩罚，许多市民仍然依赖塑料袋……政策落实遇到了很多困难，前景堪忧，如何落实好政策，是我们急需解决的问题。

政令时，政府首先要制定好政策。 荀子曾说“政令时，则百姓一，贤良服”。制定好政策， 能让百姓安居乐业， 能让社会和谐统一。什么是好政策，习近平总书记说：“政策好

不好，要看乡亲们是哭还是笑。”取消农业税，减轻了9亿多农民的负担，让农民生产更有积极性，生活更有保障；供给侧结构性改革，创新驱动战略，“中国制造2025”计划，使中国在全球经济下行压力下走出经济困顿、重现繁荣。在制定政策时，一方面要多方调研，深入基层，广泛听取民意，察民之所需；另一方面，要科学制定政策，以实事求是、严谨的态度设计、制定政策， 通过民主决策，保证政策的规范、透明。只有这样才能保证政策的前瞻性、针对性、有效性。

政令实，关键要靠政府落实好政策。只有贯彻好，执行好政策，人民生活才会更加幸福，社会才会更加和谐。各级党组织、纪检组织认真履行党风廉政建设的主体责任和监督责任，紧盯执行，持之以恒，对违反中央八项规定精神的行为、问题，不姑息、不迁就，进行了严肃认真处理，有效提高了党的执政能力。落实好政策，首先要明确责任，周密部署，严格检查。对方针政策和工作部署，决不能高高举起，轻轻放下，只是停留在会议上和口头上。其次要提高政策精细化水平，制定相关的实施细则和具体方法。最后要转变工作作风，深入群众，深入实际，创造性开展工作，不折不扣把各项政策措施落到实处。

一切政策都是为了更好的服务人民，因此如何让人民利用政策为自己谋福利，具有重要的意义。一方面需要政府和社会媒体积极宣传，让民生政策和惠民举措深入民心；另一方面需要政府建立科学的反馈系统，及时接受人民的反馈，为民答疑解惑。

政令时，为民科学制定好政策；政令实，切实保障政策贯彻落实。只有这样，才是好政策，才能保障人民安居乐业，社会和谐统一。