[教育公共基础知识多选]双减政策下家庭教育的发展

双减政策下家庭教育的发展

来源：【家庭周报】

中央民族大学国际教育学院 张博宇

为了始终坚持学生为本，遵循学生成长成才和义务教育规律，着眼学生身心健康成长，保障学生休息权利，整体提升学校教育教学质量，减轻家长负担，积极回应社会关切与期盼，今年7月份，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

在此背景下，原本客观上被课外辅导教育所排挤占据的家庭教育重新得以审视，家庭教育的必要性和重要性得到更进一步的彰显。家庭教育是学生成长成才的“最初一公里”，是学生迈向义务教育的前站，奠定了学生最初的认知基础。随着学生接受义务教育，家庭教育看似作为辅助性教育退居二线，但实际上一直伴随着学生终身，并不会随着义务教育的结束而结束，不会随着高考的终结而终结，其重要性应与学校教育同为学生成长成才的“一体两翼”。双减政策下推动家庭教育发展是对义务教育提质增效的重要补充，两者相互促进、相得益彰，因此，需要对家庭教育予以适当的重视。

通过对北京市部分义务教育阶段学生及其家长、老师以问卷调查、访谈等形式进行综合调研，对在此基础上发现的问题进行梳理，并据此提出建议对策。

一、存在问题

（1通过对北京双减政策下家庭教育的开展情况进行调研了解

到，目前在家庭教育的过程中，政府促进家庭教育的指导服务作用没有完全发挥。

（2通过对北京双减政策下家庭教育的开展情况进行调研了解

到，目前在家庭教育的开展中，监护人仍然是家庭教育的主力，但是家庭教育更需要学校、社会等各方面力量的协同发展，社区作为基层社会治理的基本单元，具有支持家庭教育的天然优势，教育公共基础知识多选有能力和义务赋予儿童更加友好的家庭和社会环境。

（3通过对北京双减政策下家庭教育的开展情况进行调研了解

到，高压时代，家长长时段工作鲜能留家陪学，难以保证有效教育子女。

（4通过对北京双减政策下家庭教育的开展情况进行调研了解

到，“双减”之下，学校的教育方式转变，家长出现不理解情绪，学校与家长存在双减政策推行下的磨合期。

二、具体建议

（1政府应完善对家庭教育指导服务体系的支撑，积极推动将

家庭教育纳入基本公共服务体系

家庭教育工作的开展关系到个体的幸福，家庭的和睦，社会的安定和国家的稳定。我国家庭教育工作的内容随着社会的发展不断扩展和补充，但在“双减”政策实施的背景下，国家对家庭教育的指导和服务也需要进一步完善和深化。

一是完善治理体系。以法律制度、规章制度、政策体制和治理能力建设为引领，改革和完善现有家庭教育指导服务领导体制、组织体系和治理模式。构建适应现代化要求的家庭教育指导服务机构评估和资质鉴定制度。二是完善供给体系。以家庭教育供给侧改革为突破口，强化政府对教育的主导责任，扩大和提升公共资源服务家庭教育的范围及水平，提供多样化的家庭教育服务，满足儿童多样化发展的个性需求。三是完善财政支持。国家研究制定最新的家庭教育指导服务体系建设纲要，地方制定相应配套政策文件，探索建立国家和地方家庭教育经费列支制度，增加家庭教育公共财政资源供给。

（二）完善政府统筹、社区支持、家庭参与的“三位一体”家庭教育社区支持体系

社区作为人们的生活共同体，是儿童社会化的直接场所，能显著影响儿童发展；作为与居民联系最为密切的外部环境，能更敏捷的探知民众需求；作为基层社会治理的基本单元，能妥善提供可及的普惠性基本公共服务。总之，社区独具支持家庭教育的天然优势，有能力和义务赋予儿童更加友好的家庭和社会环境，因而唤醒社区内在动能，强化社区支持服务质量，是健全“三位一体”家庭教育社区支持体系的关键步骤。

这就要求社区树立问题意识，坚持问题导向，调研民生需求，切实解决困扰人民的家庭教育困惑，提高家庭教育社区支持目的性和实效性。一要以社区为单位建立“家庭档案”，了解居民普遍需求、建立家庭教育咨询中心，关注特殊家庭诉求，对于特殊家庭实行追踪式、动态化关注和实质性、精细化帮扶。二是依托现有教育文化资源，提高社区范围内文化运动场馆利用率。三是深入挖掘社区现有的其他资源，优化资源配置，实现社区内各领域资源各显其能，形成合力的格局。四是建设阵地保障机制，构建线上线下双重服务阵地，发挥“互联网+”的优势搭建网络服务平台，强化与居民的互动交流，加强家庭教育志愿者的相关培训工作，拓宽志愿者的服务途径。

（三）家企联动，共续时代新希望

青少年是下一代推动社会发展的主力军，做好青少年的家庭教育是社会可持续高质量发展的应然之举。然而，在快节奏、高压力的现时代，父母双方在企工作时间愈加占据在家陪伴教育子女的时间，子女教育不得不被其他看护人或雇佣教师代为承担，培育身心健康的德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的效果被削弱。为此，让亲子互动环节合规走入企业，实现家企联动，有利于人才培养和社会可持续发展。

家企联动是指企业将职工培育子女事务合理纳入进企业日常管理之中。首先，对于日工作时长高于正常工作时长且已无法兼顾培育子女的职工，企业应为其提供在规定时间内远程与子女互动的权力。其次，在提供有效证明时，企业应保证职工获得参加家长会、陪伴子女生日和必要留家教育时期的合理时长留薪请假权力。再次，企业有效组织职工进行合理平衡工作与家庭中的有效子女教育的学习，针对该类职工的特殊情况，对其家庭教育质量的提高提供有效指导。最后，在职工难以抽离工作回家培育子女的情况下，企业应组织职工子女访企活动。一方面，让子女感受、理解、认可父母的社会价值；另一方面，组织职工子女进行针对缺少父母陪伴儿童的有效教育活动，减少父母长期工作的负面影响，形成正面导向。

在家企联动中，一是有效减少职工子女缺少父母陪伴教育的负面影响，并形成积极导向，提高家庭教育质量。二是促进子女与父母之间的关怀和理解，减少家庭教育的阻碍。三是让青少年接触更丰富的社会实践，与此同时在在日益丰富的社会关系中，人会获得多方面的社会规定性获得更全面的社会规定，以获得全面发展。

（四）推进学校教育和家庭教育相互配合

学校教育和家庭教育双方都应当切实履行“配合”责任。学校应发挥对家庭教育的支持、协调作用。我国学校教育和家庭教育素有“家校协同”的传统，现在进一步明确家庭教育的功能定位，明确家庭教育与学校教育的界限，在双减政策下，学校的教学方式发生转变，学校应及时地与家长沟通，回应家长疑惑。学校应当丰富完善工作机制，为家庭教育提供更优指导、支持和服务，帮助家长端正、强化家庭教育思想意识，不断提高家庭教育能力水平。

家长要转变思想，部分家长存在教育是学校的事情，家庭只负责学生生活，协助学校工作的错误思想。然而家长的言行举止会对孩子产生很大的影响。忽视家庭教育的重要性，被动的接受学校的信息，将造成学校教育与家庭教育的脱节。

推进学校教育和家庭教育相互配合的主要措施有：一是进一步完善互访工作。互访工作是共同协商教育孩子的步骤和方法，做到互相协调和配合，防止不一致现象的发生的重要措施。但互访工作经常流于表面，真正让互访工作起到作用应当坚持经常化,及时通报学生的现实表现，及时进行教育。不要等到出现问题，才有沟通。其次互访中双方都应当采取实事求是的态度，全面反映学生的表现，不讲空话、套话。二是加强书面联系。学校要设立与学生家长的联系卡，定期通过联系卡与家长联系一次，通过书面的形式，及时告知孩子的表现。三是对家长进行教育。充分利用学校的师资，向家长们普及家庭教育的知识，提高家长的教育水平，促进家庭教育和学校教育的有机结合。

（五）加强家风建设，树立模范家庭，推动建设社会主义优良家风

家风是家庭教育的重要组成部分，是一个家庭长期培育形成的文化风格，包括精神风貌、道德品质、审美格调等，展示个体成长的精神足迹，是家庭道德水平、家庭伦理和家庭美德的集中体现，对民族精神的传承、集体认同的发展具有重要影响。推动家庭教育发展，应以家风建设为核心，尊重青少年儿童的身心发展规律，通过对青少年儿童言传身教、润物无声的方式培养高尚道德情操、规范个人行为。在调研过程中，要树立模范家庭，提炼社会主义家风内涵，突出优良家风在全社会的示范性意义，深化家风榜样性、社会性、传承性的精神力量。现阶段中国各族人民的共同理想，是坚持中国共产党的领导，走中国特色社会主义道路，实现中华民族的伟大复兴，家庭培养的不仅仅是个体的继承者，更是共产主义事业的建设者和接班人，要将社会主义核心价值体系与社会主义核心价值观纳入新时代家风建设，注重吸纳红色家风的先进性，对中国共产党成立以来重要历史人物的家风予以传承。

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