非常明自来水厂公共基础知识确的是居委会是民事主体。社区居委会，是基层群众自治组织，不是行政主体。但是有些时候，可能会受行政机关的委托，代行一些行政职权。
法律依据：《行政诉讼法》
第四十六条 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，自来水厂公共基础知识其他案件自行政行为自来水厂公共基础知识作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。
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